Середа, 06 грудня 2023
• Тернопільські судді завітали з “миколайчиками” до дітей-сиріт • У Миколаївському Соборі в Кременці відслужили Літургію українською мовою • «Піккардійська терція» запрошує на чарівний різдвяний концерт у Тернополі • «Подаруй Миколая солдату»: в Тернополі відбудеться благодійний захід • Свято-Миколаївський собор у Кременці повернули у власність держави • СБУ проводить обшуки у Почаївській лаврі УПЦ (МП) • “Був нянем для всіх лемків”. Не стало Олександра Венгриновича • Чай зі смаком перемоги • Тернополян запрошують стати помічниками святого Миколая • Скільки економлять тернополяни в утеплених будинках? • Хатина святого Миколая біля скельного монастиря на Тернопільщині • Зворушлива зустріч дошкільнят із воїном у Козовій • «Росіяни брешуть, що знищили нашу бригаду, а ми й далі виганяємо ворога» • Багато тепла від Багатківців для воїнів • Які фактори впливають на репродуктивну функцію українських жінок і чоловіків? • Туризм попри ракети над головою • Михайло Головко під домашнім арештом • Тернопіль готовий до зими • Пральня у… дзвіниці храму в Теребовлі • Тернопільські актори зворушливо зустріли свого колегу з війни
Тернопільська міська рада – проти авторитарних змін до Конституції

Опубліковано: 3 Січня о 16:00 17


Запропоновані у президентському законопроєкті зміни до Конституції порушують права громадян, місцевих громад і формують авторитарну вертикаль радянського типу
.


Що відбулося?

Депутати Тернопільської міської ради з ініціативи міського голови Тернополя Сергія Надала звернулися до Верховної Ради України з вимогою предметно доопрацювати і переглянути проєкт змін до Конституції щодо децентралізації, зареєстрований нещодавно у Верховній Раді. На переконання депутатів, даний президентський законопроєкт суперечить Європейській хартії місцевого самоврядування. Він розроблявся у закритому режимі без участі представників громадськості та місцевого самоврядування, що є грубим порушенням демократичного процесу законотворчості. На думку представників громади Тернополя і міського голови Сергія Надала, згаданий законопроєкт містить окремі норми, що зводять нанівець усю самоврядність, роблять громади напряму залежними від рішення обмеженого кола осіб.

Чому це важливо? 

По-перше, законопроєкт вводить посаду префекта, який отримує повноваження втручатися у внутрішні справи місцевого самоврядування, зокрема, отримує право зупиняти одноосібно повноваження місцевих рад і голів рад.

Натомість у Європейській хартії місцевого самоврядування, за якою живе вся Європа, передбачається, що закони повинні чітко визначати випадки державного нагляду та адекватність заходів адміністративного впливу. Запропонована ж зміна до Конституції фактично відновлює авторитарну вертикаль, яка існувала у радянські часи, коли поряд із самоврядуванням існував “партійний нагляд”. У цьому випадку через державне втручання також грубо порушується право громадян на самоврядність, бо їхня воля стає зневаженою, якщо так вирішить префект.

По-друге, обмежуються наші з вами права, оскільки місцеве самоврядування, яке є найширшою формою участі громадян в управлінні державою, суттєво урізають у його функціях.  Крім того, порушується рівність форм народовладдя через скорочення терміну повноважень місцевих рад і голів громад до чотирьох років, тоді як повноваження президента і парламенту залишаються на п’ять років. Президент і парламент отримують більше часу і можливостей для реалізації своїх програм, ніж голови громад та місцеві депутати, хоча останні більше дотичні до вирішення реальних проблем, з якими людина стикається кожного дня.

По-третє, грубо порушується право громадян на адекватне представництво їхніх інтересів у місцевих радах. Фактично відбувається централізація владних повноважень на шкоду інтересів окремих громад і громадян через необґрунтоване пониження статусу міст державного значення та міст обласного значення. Це матиме наслідки диспропорції і суперечності при формуванні рад округів через значні відмінності у чисельності населення різних громад, що увійдуть до складу такого округу. Скажімо, скасування обласного статусу Тернополя призведе до того, що місто, яке формує левову частку доходів бюджету області, матиме менший вплив на розподіл доходів, бо буде лише частинкою великого округу чи області.

По-четверте, громада та її діяльність цілковито будуть залежними від рішення згори. Громаду легко можна буде розпустити чи «обнулити». Створюється механізм необґрунтованого перегляду складу громад, округів, областей та їх статусу через  можливість розпустити будь-яку раду, позбавити повноважень обраних депутатів і голів громад без врахування думки самої громади. Декларативна норма про потребу враховувати думку громади без чіткого механізму втілення цієї норми не завадить фактичному централізованому контролю за громадами. Зміни дозволять, у разі ухвалення відповідного закону (а в умовах монобільшості це питання кількох годин), позбавити голову громади чи її представницький орган повноважень. Така ситуація може виникнути, якщо, скажімо, голова чи рада занадто ревно відстоюють свої фінансові права.

По-п’яте, законодавці черговий раз можуть позбавити громади належного фінансування, “навішавши” додаткових обов’язків, як це не раз було в минулому. Гарантій фінансування повноважень округів і областей (внаслідок зазначених змін до Конституції) не передбачено. Як наслідок, виникнуть проблеми з фінансуванням шкіл, садочків, медзакладів, пільговиків, як це було у перші роки реформи децентралізації. Всі фінансові ресурси будуть централізовані, а відтак “нагорі” вирішуватимуть, кому дати гроші, а кому — ні.

Замість резюме

У цій ситуації ані міський голова Тернополя, ані депутати, зрозуміло, не могли стояти осторонь спроб ліквідації самоврядності. У прийнятому зверненні поставлені вимоги:

– зупинити спроби руйнування системи місцевого самоврядування і встановлення авторитаризму;

– спрямувати законопроєкт №2598 «Про внесення змін до Конституції України (щодо децентралізації влади)» на грунтовне доопрацювання з метою дотримання демократичного механізму управління;

– залучити до роботи над проєктом закону галузеві асоціації органів місцевого самоврядування, представників депутатського корпусу місцевих рад і відповідних громад.

Під зверненням підписалися міський голова Тернополя Сергій Надал і голови усіх фракцій Тернопільської міської ради.

Пресслужба Тернопільської міської ради


Джерело: НОВА Тернопільська газета
Позначки: ,

Нещодавно опубліковане

У день Святого Миколая Тернопільський апеляційний суд подарував дітям свято...


Рубрика: , Опубліковано: о 17:02


Символічно, у день Святого Миколая-Чудотворця у Миколаївському соборі в Кременці лунає молитва українською мовою...


Рубрика: , Опубліковано: о 12:35


З вірою у ЗСУ та різдвяним настроєм! Відома вокальна формація «Піккардійська Терція» вирушає у великий всеукраїнський різдвяно-новорічний благодійний тур, аби разом із шанувальниками відзначити найсвітліші та наймагічніші дні року, а також допомогти нашим Збройним силам, адже усі концерти туру будуть благодійними, повідомили організатори Clever Production...


Рубрика: , Опубліковано: о 23:04


«Подаруй Миколая солдату» — захід під такою назвою проведуть сьогодні, 2 грудня, в Тернополі. Організовує благодійний вечір ГО «Країна рівності і правди»...


Автор: Рубрика: , Опубліковано: о 12:00


Від самого ранку працівники поліції та інших правоохоронних органів працювали у Кременці, забезпечуючи виконання судового рішення щодо повернення Свято-Миколаївського собору в державну власність...


Рубрика: , Опубліковано: о 15:08



Теми дня
6 Грудня
3 Грудня
2 Грудня
30 Листопада
29 Листопада
28 Листопада