Неділя, 15 грудня 2019
• Тернопільщина може залишитися без рятувально-водолазних станцій, а мешканці області — без шансу порятунку на воді • Хотів придбати трактор, а… втратив гроші • Сергія Притулу нагородили орденом «За заслуги» • Росію вигнали зі світового спорту • «Піккардійська терція» заспіває у драмтеатрі • П’яний водій збив нетверезого перехожого і втік • Тернополянка Марічка Городецька про улюблену справу, сім’ю та мрії • У кам’яних лабіринтах землі • Тарас Маркович включається в боротьбу за олімпійську ліцензію • Тернополянин Віталій Гринів виступив на Кубку світу в Новій Зеландії • «Тернопільський» кліп гурту СКАЙ • Олену Підгрушну повернули до основної команди • Мер Тернополя виконав обіцянку — у міста буде своя сміттєсортувальна лінія! • По той бік Дива: як працює Фабрика святого Миколая у Тернополі • Єврокубкова весна: pro et contra • «Кусючі» комунальні тарифи — «завдяки» Верховній Раді та Кабінету Міністрів • «Соловей співає. Допоки голос має» • Яніна Соколова: «Моє життя не таке феєричне, як здається…» • Купили 6 тонн щебню і відремонтували дорогу! • Волонтер, лікар-доброволець Віктор Панфілов: «Кожен сантиметр землі на Донбасі политий кров’ю наших побратимів, не можемо віддати її…»
Як виживає Тернопіль, або Вся правда про децентралізацію по-київськи

Опубліковано: 6 Вересня о 10:00 30


Аналіз бюджетних документів міської ради Тернополя показує, що насправді фінансова децентралізація продовжує «насаджувати» на міські бюджети нові витрати, які ще донедавна були прерогативою центрального бюджету.


Останнім часом у центральних ЗМІ київські чиновники заявляють, що держава у рамках децентралізації дала величезні кошти на місця, тож все, що робиться на місцях, — це заслуга саме цієї «допомоги». Спробуємо проаналізувати, що насправді стоїть за децентралізацією по-київськи…

Історія питання

Вперше про те, що Київ почав активно «догодовувати» міста, заговорив ще у 2015 році тодішній прем’єр Арсеній Яценюк. Щодо Тернополя тоді прозвучала цифра: понад 150 мільйонів гривень додаткових надходжень у місцевий бюджет. Ці гроші з’явились у зв’язку із тим, що ввели нові види податків. Тим самим центральна влада прямо натякала: ось кому, мовляв, маєте дякувати за все добре, що відбувається у Тернополі. Однак вже й тоді, у 2015 році, фінансова децентралізація мала зворотний «бік медалі». Уряд «почепив» на Тернопіль додаткові витрати, які тоді склали 250 мільйонів гривень, яких раніше не було. Це витрати на утримання закладів спорту, закладів культури, закладів соціального спрямування. Тобто раніше місто ці витрати не несло, але про це у столиці воліли за краще мовчати. І така ситуація стосувалася не лише Тернополя, а практично всіх міст України.

Фінансова децентралізація у цифрах

Аналіз бюджетних документів міської ради Тернополя показує, що насправді фінансова децентралізація продовжує «насаджувати» на міські бюджети нові витрати, які ще донедавна були прерогативою центрального бюджету. Ось що говорять цифри. За І квартал 2016 року Тернопіль отримав додатково 113 мільйонів гривень за рахунок податків, які з центрального бюджету перейшли у місцевий. Однак за цей же період додаткові навантаження, які були покладені на міський бюджет, а це освіта, медицина, соціальний захист, склали більше 175 мільйонів гривень витрат.

Ще «краща» ситуація у 2017 році. Так, у І кварталі 2017 року бюджет Тернополя отримав додатково понад 140 мільйонів гривень. При цьому додаткові суми витрат склали майже 283 мільйони гривень.

Що маємо на «виході»?

Хвалена фінансова децентралізація насправді означає для Тернополя збільшення видатків з місцевого бюджету. Київ наклав на Тернопіль додаткові витрати, які у два рази більші, ніж додаткові надходження. Вдумайтеся – у два рази! Тобто мерія Тернополя змушена фінансувати нові соціальні зобов’язання, вишукуючи кошти з власних фінансових резервів, зменшуючи видатки на ремонтні роботи, покращення інфраструктури та інші муніципальні проекти.

Таким чином, сухі цифри говорять, що фінансова децентралізація, яку вихваляють у Києві, насправді важкими гирями повисла на місцевих бюджетах. У сумній перспективі це призведе до фінансового колапсу всього місцевого самоврядування України.

Як виживає Тернопіль?

Поки що у Тернополі міській владі вдається викручуватися. Плечі мерії підставляє тернопільський бізнес. Збільшення підприємницької активності у Тернополі дозволяє місту отримувати додаткові «старі» податки (які йшли у бюджет міста ще до децентралізації). Так, на минулій сесії Тернопільської міської ради за рахунок перевиконання міського бюджету на фінансування соціальних галузей додатково виділено майже 34 млн. грн. Ще раніше на фінансування соціальної сфери було додатково спрямовано близько 71 млн. грн.

Отже, поки що Тернопіль знаходить кошти завдяки тісній співпраці з бізнесом, завдяки створенню комфортних умов для ведення підприємницької діяльності. Але це «поки» — хитке і не вічне. Тернопіль виживає, поки не почалася ще якась «децентралізація».

Микола Савечко


Джерело: НОВА Тернопільська газета
Позначки: , ,

Нещодавно опубліковане

Довірившись невідомому покупцеві, чоловік з Тернопільщини втратив чималі кошти...


Рубрика: Опубліковано: о 17:00


У Міжнародний День волонтера, 5 грудня, Президент Володимир Зеленський підписав указ про нагородження 25 відомих українських волонтерів за вагомий внесок у посилення обороноздатності країни...


Рубрика: , , Опубліковано: о 16:00


Минулого понеділка, як і прогнозувала «НОВА…», виконком ВАДА одноголосно прийняв усі рекомендації комісії щодо відповідності і усунув Росію від участі в Олімпійських іграх і чемпіонатах світу на найближчі чотири роки...


Рубрика: , Опубліковано: о 15:00


Для «Піккардійської терції» уже стало доброю традицією наприкінці року вирушати у тур містами Західної України...


Рубрика: , , Опубліковано: о 14:00



Теми дня
13 Грудня
12 Грудня
Курс валют на портале banker.ua
banker.ua
Відео