У цьому дослідженні вони проаналізували діяльність міських голів обласних центрів щодо можливостей вчинення ними корупційних дій. У результаті мера Вінниці Сергія Моргунова і мера Тернополя Сергія Надала визнано такими, у яких робота містить найбільше ознак прозорості й чесності і відповідно менше ризиків для вчинення корупційних дій. Найгіршим, за оцінками експертів видання, виявився мер Чернігова Владислав Атрошенко, у якого найбільше ризиків для корупційних дій.
П’ятірка найкращих мерів України за рівнем прозорості і чесності:
1. Вінниця (Сергій Моргунов)
2. Тернопіль (Сергій Надал)
3. Львів (Андрій Садовий)
4. Житомир (Сергій Сухомлин)
5. Хмельницький (Олександр Семчишин)
П’ятірка найгірших мерів України за рівнем прозорості і чесності:
1. Чернігів (Владислав Атрошенко)
2. Одеса (Геннадій Труханов)
3. Миколаїв (Олександр Сенкевич)
4. Полтава (в.о. Олександр Шамота)
5. Луцьк (в.о. Григорій Пустовіт)
Повний рейтинг мерів за рівнем прозорості і чесності (від гіршого до кращого):
1. Чернігів (Владислав Атрошенко) – 29 балів
2. Одеса (Геннадій Труханов) – 31 бал
3. Миколаїв (Олександр Сенкевич) – 32 бали
4. Полтава (в.о. Олександр Шамота) – 35 балів
5. Луцьк (в.о. Григорій Пустовіт) – 37 балів
6. Черкаси (Анатолій Бондаренко) – 40 балів
7. Київ (Володимир Кличко) – 41 бал
8. Харків (Геннадій Кернес) – 42 бали
9. Херсон (Володимир Ніколаєнко) – 44 бали
10. Рівне (Володимир Хомко) – 46 балів
11. Суми (Олександр Лисенко) – 47 балів
12. Запоріжжя (Володимир Буряк) – 47,5 бала
13. Ужгород (Богдан Андріїв) – 48 балів
14. Чернівці (Олексій Каспрук) – 50 балів
15. Дніпро (Борис Філатов) – 51 бал
16. Івано-Франківськ (Руслан Марцінків) – 53 бали
17. Кропивницький (Андрій Райкович) – 55 балів
18. Хмельницький (Олександр Семчишин) – 57 балів
19. Житомир (Сергій Сухомлин) – 60 балів
20. Львів (Андрій Садовий) – 61 бал
21. Тернопіль (Сергій Надал) – 62 бали
22. Вінниця (Сергій Моргунов) – 62,5 бала
Як рахували?
У рейтингу «Міські голови з найвищими ризиками корупції» OBOZREVATEL враховував як прозорість розподілу бюджету, так і суб’єктивні оцінки (розслідування проти міських чиновників у ЗМІ, скарги та оцінки, які люди надсилали на пошту obozrevatelfeedback@gmail.com, задеклароване майно, обґрунтованість рівня життя тощо).
Кожне місто отримало свою оцінку за кожним із критеріїв. Підозрілі доходи, наприклад, спадок міського голови Чернігова Атрошенка в розмірі 138 млн. грн., або кримінальні справи проти мера Одеси Труханова, також вплинули на сукупні оцінки. Мер Миколаєва Сенкевич у 2017-ому отримав кілька протоколів через порушення антикорупційного законодавства (пов’язано з голосуванням про розмір його зарплати). Виконуючі обов’язки міських голів Полтави Шамота і Луцька Пустовіт отримали низькі оцінки через проблеми з прозорістю розподілу бюджетних коштів і недостатньою активністю в запобіганні корупції.
Деякі з критеріїв рейтингу:
• чи є кримінальні провадження проти місцевих чиновників;
• чи публікуються звіти про виконання бюджету й розподілу бюджетних коштів;
• як проводяться відкриті конкурси на офіційні закупівлі (DOZORRO тощо);
• чи ухвалено рішення про проведення допорогових торгів;
• чи ухвалено бюджетний регламент і за якою процедурою затверджують бюджет;
• чи допускають журналістів і представників громадськості на комісії, на яких ухвалюють фінансові рішення;
• чи опублікував міський голова свою декларацію у встановлені законом терміни й наскільки його доходи відповідають рівню життя;
• як роботу мерів оцінюють незалежні антикорупційні організації та експертне середовище.
На що вказує рейтинг?
Напередодні місцевих виборів рейтинг допоможе читачам дати правильну оцінку своєї влади. У результаті децентралізації саме від адміністрації на місцях залежить, наскільки ефективно витрачаються зібрані податки, розвивається інфраструктура і створюються умови для розвитку бізнесу.
Нагадаємо, нещодавно міського голову Тернополя знову визнали найвідповідальнішим міським головою України. Аналітики видання «Слово і Діло» відзначали, що у Сергія Надала максимальний рівень виконання обіцянок, які він публічно дав громаді Тернополя. Таким чином, мера Тернополя вже 6 років поспіль визнають найвідповідальнішим мером України.
Джерело: НОВА Тернопільська газета