Або про те, як брехливі маніпуляції псевдоактивістів позбавляють дітей місць у дитсадках і допомагають безвідповідальному місцевому чиновнику вийти “сухим з води” за допомогою піару.

Нещодавно мережа розродилася черговою “сенсацією”. Один ”громадський активіст” опублікував копію відповіді чиновника з Міністерства освіти і науки, в якій стверджується, що згідно з Конституцією та законами України кожній дитині гарантується безкоштовна базова дошкілька освіта. Грізно накивавши пальчиком, “активіст” зажадав вибачення від депутатів Тернопільської міської ради. Мовляв, вони порушують закон. Насправді ж “активіст” не відкрив нічого нового. Справді, дошкільна та шкільна освіта в Україні безкоштовна. За це поки ніхто плати не брав. Про це йдеться у ст. 28 ЗУ “Про дошкільну освіту”. І справді, вимога платити за освіту не узгоджувалася б із статтями 24 та 53 Конституції України.

«Боротьба з вітряками» і обман батьків

Виникає логічне запитання: чому у Тернополі з батьків вимагають плату за дошкільну освіту, тобто за дитсадки? У цьому вся суть маніпуляцій різного штибу псевдоактивістів та недобросовісних чиновників. Адже ПЛАТИ ЗА ДОШКІЛЬНУ ОСВІТУ У КОМУНАЛЬНИХ ЗАКЛАДАХ В ПРИРОДІ НЕ ІСНУЄ. Це свідома маніпуляція для псевдоактивістів з метою заробляти політичні бали на проблемах батьків, до створення яких причетні ті ж “активісти” разом з нечесними районними чиновниками та окремими безвідповідальними головами ОТГ. Адже плата передбачена тільки за харчування дітей у дитсадках. Оплата за цю статтю в рамках реформи децентралізації в обласних центрах повністю перекладена на плечі місцевого бюджету. Тобто у Тернополі за всіх дітей, які відвідують дитсадки, мають платити з бюджету міста. Так, як і в інших громадах. У тих випадках, коли, наприклад, нещодавно утвореній об’єднаній територіальній громаді бракує коштів, держава видає різного виду доплати (субвенції та дотації). Ці кошти можна використати, наприклад, на оплату дитсадка у себе в ОТГ або у Тернополі. Адже усі діти пораховані і на них, згідно із законом, у бюджети різних громад йдуть гроші. І використати ці гроші на дітей — обов’язок депутатів, селищних голів та керівництва ОТГ.
Закони України передбачають, що громади можуть укладати угоди з Тернополем про міжбюджетні розрахунки. Наприклад, Байківці оплачують перебування дітей у дитсадках Тернополя. Проте не всі голови ОТГ бажають витрачати кошти на дітей, адже за ці гроші можна «освоїти» по-іншому. Для себе.
Тому, використовуючи псевдо активістів, такі непорядні чиновники переклали проблему на плечі батьків. Їх просто обдурили. Мовляв, Тернопіль вимагає гроші за безкоштовну освіту. Хоча за освіту ніхто нічого не вимагав. Тернопільські депутати вимагають у своїх колег з сіл та міст області виконати закон і передбачити кошти на оплату харчування дітей у садочках.

Права та обов’язки за Конституцією

Конституцію і закони не можна читати вибірково. Тобто так, як вигідно активісту в конкретний момент. Конституція і закони України визначають як права, так і обов’язки всіх, включно з представниками органів місцевого самоврядування. Ст.8 Основного Закону вказує на те, що закони не можуть суперечити Конституції, включно, наприклад, із Законами «Про Державний бюджет та “Про місцеве самоврядування”. Тобто, органи місцевого самоврядування можуть діяти виключно в рамках законів і Конституції. Зокрема, ст.140 Конституції змушує депутатів місцевих рад та голів територіальних громад діяти виключно у рамках закону. “Місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи”, — каже вона. Бюджетний кодекс та Закон “Про місцеве самоврядування” чітко передбачають, що усі повноваження мають бути забезпечені фінансовим ресурсом. Тобто ані депутати, ані міський голова не мають права приймати того, що вони не зможуть профінансувати. Спрощуючи — вони не можуть залишати дітей голодними, надаючи їм безкоштовну дошкільну освіту.

Дітей з районів можна забезпечити харчуванням у дитсадках

По-перше, особі, яка проживає поза обласним центром, можна зареєструватися у Тернополі і мати право на дитсадок без додаткових оплат. Це дозволяє чітко розуміти, скільки дітей відвідують дошкільні навчальні заклади, і так працює система надання послуг муніципалітетами у всій Європі. Це цілком законна вимога.
По-друге, сусідні громади можуть чесно платити за місця у дитсадках для своїх дітей. Це буде чесно стосовно до мешканців цих громад і це буде відповідати букві закону. А освіта була і, сподіваємося, буде безкоштовною завжди.
Псевдоактивісти ж і нечесні чиновники бажають лише конфлікту між громадами. Під час конфлікту легше говорити гаслами. Тому вони роблять усе, щоб цей конфлікт тривав, вдаючись до брехливих піарних маніпуляцій. Адже простіше бути у безвідповідальній опозиції, ніж у відповідальній позиції.

Тарас Мельник